Опираясь на предыдущие версии использования тюремного заключения, мы стремимся, во-первых, определить ключевые факторы, определяющие численность заключенных, и, во-вторых, определить некоторые отправные точки для стратегии по сокращению содержащихся под стражей людей.
Понимание уровня тюремного заключения
Даже самые краткие истории тюремного заключения в десяти юрисдикциях показывают, что различия в количестве заключенных с течением времени или между странами, не могут быть объяснены со ссылкой на одну причину или множество причин. В любой момент времени или в любой данной юрисдикции численность заключенных определяется массой различных и взаимосвязанных факторов. Очевидно, что число арестованных в тюрьме зависит от количества людей, которые отправляются под стражу. К заключенным относятся те, кто задержан властями до суда или приговора; те, кто приговорен к заключению после осуждения за преступление; те, у кого завершился срок заключения, и ожидают решения об освобождении; и те, кто возвращен под стражу нарушив условия условно-досрочного освобождения. Что же определяет число подозреваемых, обвиняемых и осужденных, предстающих перед властями, и характер принятия решения о заключении под стражу? Уровни оскорбления являются неотъемлемой частью, но они не переводят прямо в число лиц, преследуемых по суду. Политики и процедуры уголовного права и уголовного правосудия как формируют, так и выступают посредниками: путем определения того, что является правонарушением.
Новые подходы к сокращению тюремного заключения
Ни один из факторов и влияний, упомянутых выше, не может рассматриваться в отрыве от более широкого политического, геополитического и экономического контекста, который определяет или, по крайней мере, глубоко влияет на структуру и содержание на всех этапах уголовного процесса правосудия. Политические, геополитические и экономические условия также порождают или формируют большую часть поведения, это воспринимается и рассматривается как преступление. Таким образом, в конечном итоге размер тюремного населения общества тесно связан со многими из наиболее важных особенностей этого общества, в том числе его политической культуры, экономики, структурного неравенства, а также реальных и предполагаемых внутренних и внешних угроз, с которыми оно сталкивается. Одна из причин, почему тюремное заключение было настолько стойким к реформам, - широко распространенное предположение, что его функции не могут быть выполнены любым другим способом. Но для каких целей может быть обоснованно лишение свободы? Они вполне могут быть более ограниченными, чем принято считать. Лишение свободы в ответ на определенные формы (предполагаемой или доказанной) преступной деятельности является несомненным аспектом. Однако в большинстве правовых систем не указываются цели, которым должно служить лишение свободы. Должны быть механизмы, которые следует использовать, чтобы обеспечить достижение этих целей.
